Une association à VAINS tirait déjà le signal d'alarme en novembre 2011

(24/11/11)

Enquête sur la collecte des ordures ménagères

Depuis le mois de mars dernier un nouveau système de collecte des ordures ménagères a été installé sur la commune de Vains. Voulu par la Communauté de communes, le changement a été présenté comme un test qui n'engageait pas encore la décision des élus et la commune a été qualifiée de pilote en la matière.

De quelle manière la réussite ou l'échec du test seront-ils évalués ? La commune pilote sera-t-elle suivie par les autres ? La Communauté de communes pourra-t-elle revenir au système antérieur si la population le souhaite ? Une troisième solution peut-elle être proposée ? Parce que nous ne savons pas comment ces questions seront examinées par la Communauté de communes, ni même si elles le seront effectivement, l'ADEVS a entrepris une enquête parmi les habitants de Vains, usagers et cobayes du nouveau service de collecte.

Nous avons conçu un questionnaire, qui a été diffusé sur l'ensemble de la commune, avec peut-être quelques zones blanches, aux résidents desquelles nous demandons de bien vouloir nous excuser. 40 réponses ont été obtenues à notre questionnaire. Pour ~700 habitants, on peut estimer le nombre de foyers entre 200 et 250. Rapporté à celui-ci le nombre des réponses donne donc un taux de 16 à 20%. C'est un résultat que l'on peut juger faible en valeur absolue. Mais c'est aussi un résultat que pourraient nous envier quelques instituts spécialisés. Il convient donc de l'apprécier comme une modeste réussite.

Pour une juste étude de ses résultats, il faut en outre considérer que l'enquête n'a pas pour but de dire si tel jugement sur le système d'enlèvement des ordures est majoritaire ou non. Il est d'identifier les difficultés ressenties par ses usagers. Les questions n'étaient pas partisanes ni orientées. Il suffit qu'une difficulté, un dysfonctionnement, une nuisance soient évoqués souvent pour qu'on puisse légitimement les tenir pour réels. Les résultats de notre enquête peuvent donc être tenus pour significatifs.

C'est d'autant plus vrai que nous relevons aussi que sur 40 réponses 13 seulement sont restées anonymes, tandis que 27 personnes ont donné leur nom. C'est un gage du sérieux avec lequel le questionnaire a été lu et avec lequel les Vainquais y ont répondu.

Enfin dans le dépouillement l'absence de réponse est tenue pour l'expression d'une satisfaction : l'existence d'une difficulté n'était pas perçue par la personne qui répondait.

Que pensent les Vainquais :

- du principe du paiement au sac ?

satisfaits : 16, pas satisfaits : 24.

L'opinion est partagée. Ceux qui sont satisfaits du principe relèvent 1° que chacun paie en fonction de sa part, 2° qu'il incite à la responsabilité. Ceux qui sont insatisfaits exposent 3 types d'arguments : 1° une méfiance sur l'évolution de la taxe, 2° une incitation au dépôt sauvage, 3° un abandon du principe de solidarité avec les familles nombreuses, pourtant constitutif de l'impôt.

- de l'emplacement des conteneurs ?

satisfaits : 13, pas satisfaits : 27.

Plusieurs critiques sont adressées au système : 1° la distance du conteneur au domicile est trop grande, 2° sa situation est dangereuse, 3° elle ne respecte ni les vivants, ni les morts, ni la qualité des lieux.

- de l'accessibilité des conteneurs (distance, hauteur, ouverture...) ?

satisfaits : 2, pas satisfaits : 38.

C'est le premier point qui suscite des réactions quasi unanimes, indignées, et une demande de rectification. Outre les dysfonctionnements de l'ouverture du conteneur à la carte, la critique porte aussi sur l'ensemble des 3 conteneurs et tout le monde note que l'ensemble du système a été pensé pour ceux qui sont valides, jeunes, grands et qui ont 3 bras.

- du volume des sacs ?

satisfaits : 20, pas satisfaits : 20.

Le volume des sacs est jugé par beaucoup insuffisant 1° pour les grandes familles, 2° pour étaler les dépôts (le nombre de passages qu'il faut payer et de déplacements qui produisent une pollution au carbone), mais il est aussi jugé excessif par d'autres, parce que pour limiter le nombre de passages et de déplacements, il contraint à garder longtemps chez soi les ordures malodorantes.

- du nombre et de la contenance des conteneurs ?

satisfaits : 12, pas satisfaits : 28.

Voir le commentaire ci-dessous.

- de la périodicité du ramassage ?

satisfaits : 16, pas satisfaits : 24.

Les réponses à cette question comme à la précédente, à laquelle elle est liée, font argument de la saleté et de l'insalubrité des lieux de dépôt et montrent l'insuffisance de la maintenance. Elles font surgir la question du coût réel d'un service qui serait équivalent à celui du système précédent. On redoute que le changement de système se traduise essentiellement par un abaissement du service rendu et pour un coût supérieur.

- du respect de l'environnement (odeurs, dispersion, salubrité...) ?

satisfaits : 4, pas satisfaits : 36.

C'est le second aspect du système qui a été jugé scandaleux de manière quasi unanime. Outre les nuisances citées dans la question, qui sont relevées presque toujours et singulièrement par les habitants les plus proches des conteneurs, la pollution par les gaz CO² des automobiles qui se rendent au point de collecte est abondamment relevée et comparée à celle que produisait la benne.

- de la collecte des sacs des non-résidents (camping-cars...) ?

satisfaits : 14, pas satisfaits : 26.

Certains n'ont pas constaté le problème évoqué, beaucoup ont remarqué le dépôt sauvage des sacs, mais ne l'attribuent pas forcément aux non-résidents.

- D'autres questions vous semblent-elles mériter l'attention ?

Beaucoup de questions indépendantes les unes des autres ont été soulevées par les personnes qui ont répondu à l'enquête. Nous essayons d'en donner une représentation synthétique.

- 1° Une première série d'interrogations tiennent au « pilotage » qu'est censée exercer la commune de Vains, et appellent à l'amélioration du système proposé : si c'est un test est-on prêt à revenir en arrière ? si on maintient le système testé, que fera-t-on pour les personnes à mobilité réduite ? que fera-t-on quand les bacs seront pleins ? que fera-t-on pour dissimuler la laideur des conteneurs dans les emplacements retenus ? que fera-t-on pour améliorer l'hygiène des manipulations ? Contrôlera-t-on la qualité de l'air au voisinage des conteneurs ? Qu’en sera-t-il de l'enlèvement quotidien des poubelles de la cantine ?

- 2° Une seconde série d'interrogations exprime une inquiétude sur le coût réel du service testé et demande à en connaître le détail : y a-t-il eu des appels d'offre, y en aura-t-il ? quel est le coût des dysfonctionnements ? celui de la maintenance et de la réparation des machines ? celui de l'entretien et du nettoyage des emplacements ? comment établir l'équité si Avranches-ville reste collecté par les bennes ? Les Vainquais ont manifestement du mal à croire que la facture sera vraiment moindre que celle du ramassage par bennes.

- 3° Enfin on demande comment responsabiliser la population et susciter son civisme ? faut-il sanctionner les manquements ? Face à un problème qui ne relève pas de la seule commune, faut-il penser l'emplacement des conteneurs pour la seule commune ou en relation avec des besoins et des possibilités qui relèvent de la Communauté de communes, voire au-delà ?

Le présent dépouillement de notre enquête a fait l'objet d'un courrier à la Communauté de communes, à laquelle nous réservons, pour l'instant, nos conclusions et propositions.

(A suivre).





Enquête sur la collecte des ordures ménagères (suite)

En conclusion de son enquête l'ADEVS tire de la consultation des Vainquais deux sortes de propositions.

D'abord, dans l'hypothèse où le système actuellement testé ne serait pas fondamentalement remis en cause, il conviendrait de l'améliorer au moins sur 3 points. 1° il faudrait combiner la taxe au volume avec un autre critère afin de respecter le principe de solidarité avec les familles nombreuses et d'autres personnes qui produisent beaucoup de déchets. 2° il faudrait entièrement repenser l'accessibilité des conteneurs afin de faciliter la vie de ceux qui ne sont ni grands ni jeunes ni en bonne santé. 3° il faudrait faire beaucoup plus pour respecter l'environnement à la fois dans l'emplacement des conteneurs, dans leur aspect et leur visibilité, dans leur maintenance et leur entretien.

Mais la difficulté manifeste de donner satisfaction sur les points 2 et 3 en conservant le système testé, nous conduit à opposer à la proposition de la Communauté de communes une autre solution. Elle recommande l'enlèvement des ordures ménagères par le passage d'une benne à domicile et, afin de tenir compte évidemment de ce qui vient d'être dit au point 1 concernant le principe de solidarité en même temps que d'inciter au tri et à la diminution des volumes à traiter, le paiement d'une redevance proportionnelle corrigée d'un quotient familial. Cette solution, outre qu'elle maintiendrait l'emploi, question plusieurs fois abordée par les Vainquais, résoudrait à la racine, donc incomparablement mieux que le système testé, les problèmes d'accessibilité et de respect de l'environnement.

*

Les résultats détaillés de l'enquête avec les conclusions ci-dessus ont été communiqués par courrier à M le Président de la Communauté de communes le 18 octobre dernier. A la date du 24 novembre, plus de 5 semaines après, aucune réponse ne nous est venue de lui. Les maires ont été informés des résultats quelques jours après lui. Aucun d'entre eux n'a manifesté son intérêt. Il a fallu que La Manche libre interviewe l'ADEVS et demande leur réaction au Président de la Communauté et au Maire de Vains pour qu'on sache, par son édition du 19 novembre, que « les habitants sont satisfaits » et que partout dans la Communauté « les conteneurs seront installés dans le courant du mois de février 2012 ».

Ces élus ne trouvent pas notre enquête « significative ». Soit. Où est la leur ? Peut-on savoir ce qui a transformé l'essai de Vains en réussite applicable à toute la Communauté ?